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《人民日报》签名文章扩大基础设施建设空间

  2021-05-19 作者:火狐体育app官网
本文摘要:火狐买球,火狐体育app官网,充分认识扩大基础设施建设空间的重大意义扩大基础设施建设空间是十三五时期中国经济社会发展的重大任务。基础设施建设具有先导性,不仅要满足当前需求,还要为未来经济社会发展留有空间。拓宽基础设施建设空间,加大重大公共设施和基础设施的有效供应力度,有利于更好地发挥其基础性、先导性和服务性功能,促进经济社会持续健康发展,增进人民福利,促进人民全面发展。

11月24日,《人民日报》《学习贯彻党的十八届五中全会精神》栏发表了交通运输部党组书记、部长杨传堂签名文章《扩大基础设施建设空间》,全文明确提出了《关于党的十八届五中全会审议通过的《中共中央制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》(简称《建议》)。这是党中央科学把握现代化发展规律,着眼于全面建设小康社会的重大战略配置。我们要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,大力拓展基础设施建设空间,为经济社会发展提供坚实的基础和重要支持。

充分认识扩大基础设施建设空间的重大意义扩大基础设施建设空间是十三五时期中国经济社会发展的重大任务。要求在全面建设小康社会决胜阶段,开拓新空间,形成区域发展新结构,切实发挥基础设施建设的指导作用。

要从科学发展的角度,深刻认识拓展基础设施建设空间的重大意义和深远影响。实现党和国家事业发展目标的坚实基础。全面打造小康社会,是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标。

基础设施建设具有先导性,不仅要满足当前需求,还要为未来经济社会发展留有空间。从目前发展来看,拓展基础设施建设空间,能有效发挥基础设施建设投资对经济增长、民生改善的关键作用,服务拓展有效投资和稳定经济增长目标,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

从十三五时期看,立足补短板、保基本、兜底线,拓展基建空间,完善基建网络,有利于基建领域基本公共服务均等化,促进区域城乡协调发展,促进农村贫困人口脱贫,服务全面打造小康社会目标。从中长期发展来看,拓展基建空间,对标国际一流率先实现现代化,有利于促进经济社会现代化和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

转变发展理念和发展方式的必然选择。我国经济发展进入新常态,发展环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。适应新常态,掌握新常态,引领新常态,保持经济社会健康发展,必须采取新理念新思路新措施。《建议》提出,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是中国发展全局的深刻变革。

发展

加快基础设施建设,完善基础设施网络是支持我国发展理念和发展方式的重大措施。另一方面,扩大基础设施建设空间也要改变发展理念和发展方式,使先进理念成为科学行动的领导者,找到我国基础设施建设的发展思路、发展方向,明确发展的着力点,将转换方式的调整结构放在更突出的位置,加快质量提高效率,推进我国基础设施建设的新阶段。增进人民福利,实现共建共享的重要手段。在我国经济产业布局中,基础设施建设一直是推动经济发展和保障改善民生的重点领域之一。

发展

重大公共设施和基础设施工程具有典型的公共物品和公共服务属性,直接服务人民生产生活,发挥支持经济发展、引导生产力布局、促进城乡交流、保障国家安全和社会稳定的基础作用。推动实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展,根本目的是让全民在共建共享中有更多的获得感,朝着共同富裕的方向稳步前进。拓宽基础设施建设空间,加大重大公共设施和基础设施的有效供应力度,有利于更好地发挥其基础性、先导性和服务性功能,促进经济社会持续健康发展,增进人民福利,促进人民全面发展。

深入了解拓展基础设施建设空间的整体思路十三五时期,要牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,理清发展思路,明确发展目标和要求,找准发展的着力点,进一步推进基础设施建设。正确把握内涵。《建议》明确,扩大基础设施建设空间,内容包括信息、能源、电信、水利等基础设施,由铁路、道路、水运、民航、管道、邮政等组成的综合交通基础设施网络、城市供水供电供气地下管网和防洪防涝设施等。

拓展基础设施建设空间,要与培育发展新动力、深入实施创新驱动发展战略、构建产业新体系、形成发展新体制等主要任务一起考虑,与拓展国土发展空间、拓展产业发展空间等统一,拓展开放、加强合作、共赢共建共享统一,探索拓展新空间的途径、方式和措施。明确发展的重点。

拓展基础设施建设空间,要根据全面打造小康社会决胜阶段的新形势新特点,把提升人民生活水平和品质、提升人民福利、促进人民全面发展作为起点和落脚点。坚持发展是第一要务,坚持先行引导、适度先进的原则,保持一定的发展速度,有序推进基础设施建设,实现基础设施能力适度先进配置,为保持经济中高速增长提供坚实的基础和有力的保障。突出重点领域,强化薄弱环节,优化布局结构,提高保障能力,有效支持经济社会发展重大战略的实施,优化区域和城乡发展结构。坚持理念领先。

要站在全局和战略的高度,坚持以人民为中心的工作导向,把社会效益放在第一位,把创新作为引领发展的第一动力,把协调作为持续健康发展的内在要求,把绿色作为持续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,把开放作为国家繁荣发展的必由之路,把共享作为中国特色社会主义的本质要求,厚植发展优势,在努力提高发展质量和效益的同时,努力实现社会效益和经济效益的统一。正确把握基础设施建设空间的方向和重点,加快基础设施的现代化水平。要以发展空间培育发展新动力,实施重大公共设施和基础设施工程。实施互联网强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

加快完善综合交通基础设施网络,构建由高铁、城际铁路、高速公路、民航机场等组成的快速交通网络,提高基础设施网络质量,满足不断增长的快速运输需求。构建由干线铁路、普通国道、沿海主要港口、内河高等级航道、主要港口等构成的高效率干线交通网络,完善基础设施网络结构,提高运输服务能力。集约建设综合客运枢纽和货运枢纽,加强各种运输方式的有效联系。

推进邮政和快递处理中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设,推进机场、铁路站、公路站、港口码头、邮政和快递功能区设施建设。加快完善水利、管道等基础设施网络。加强城市公共交通、供水供电供气地下管网和防洪防潮等设施建设。

要以发展新动力开拓发展新空间,发挥投资对经济增长、民生改善的重要作用。深化投融资体制改革,扩大有效投资,优化投资格局。发挥财政资金撬动功能,创新融资方式,使更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资机制,推进政府和社会资本合作模式。

面向国内外资本,加快开放自然垄断行业,发挥竞争优势,深化体制机制改革。致力于形成基础设施的平衡发展结构。

发展

推动基础设施区域协调发展,继续实施区域发展整体战略,加大重点区域基础设施投入和国家支持力度,支持西部区域改善基础设施,推动东北区域等老工业基地振兴,促进中部区域崛起,支持东部区域率先实现创新发展,更好的辐射推动其他区域。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展,加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度,优化基建空间布局。深化一带一路建设,突出重点,领先,在互联建设中实现合作共赢。

推动京津冀交通一体化,引导城市空间布局和产业结构调整优化。构建长江经济带综合立体交通走廊,引导产业优化布局和分工合作。推动基建城乡协调发展,促进城乡公共资源均衡配置,推动城镇公共服务向农村延伸,健全农村基建投入长效机制。实施军民融合发展战略,制定统一建设专业计划,提出重大项目和措施,提高基础设施军民共享的协调性。

加快基建绿色低碳循环发展。要有序利用自然,构建长期自然岸线、沿岸、郊外等基础设施利用结构,全面实施基础设施领域的绿色规划、设计、施工标准,根据资源环境承载力确定基础设施的功能布局、建设规模和技术标准。

推进绿色清洁能源基础设施建设,推进绿色建筑和建材,推进基础设施建设节能减排。加快风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、储能和智能电网的发展,加快天然气、页岩气、煤层气开发设施的建设。推动交通运输低碳发展,实施新能源汽车推广计划。全面节约和高效利用资源,加强约束性指标管理,实行基础设施建设用地强度双控行动,调整基础设施建设用地结构,严格控制农村集体建设用地规模。

统筹利用基础设施通道、线位、枢纽等资源,推行适应节约土地要求的基础设施建设工程技术,推进废料回收利用,鼓励工程建设企业加入区域资源回收综合交易系统。加强基础设施建设水污染防治,加强生态型污水处理技术应用。

加强林业基建重点工程建设,加强水基建保护,系统整治江河流域,筑牢生态安全屏障。加快基础设施互联水平的提高。加快基础设施相互连接和国际大通道建设,共同推进国际经济合作走廊建设。

加强内陆沿岸地区口岸和基础设施建设,开拓多联运跨境交通走廊。在多边双边合作框架下,积极增加便利货物和人员运输协议的跨境网站和运输线路,加快建立便利运输网络。加强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设,推动形成国际物流大通道。

完善民航国际航线安装,重点开拓和发展中远程国际航线。支持工程建设企业扩大对外投资合作,加快中国装备、技术、标准和服务。

鼓励、支持、引导国内企业以投资、出资、长期租赁等方式参与海外港建设和经营,积极参与开辟新的海上航线。推进铁路技术咨询、建设施工、装备制造、运营管理等全方位对外合作。拓展国际航空运输市场,推进与东盟国家航空一体化,积极参与一带一路沿线国家适当条件的机场管理。推进快递业的跨境发展。

基础设施

开始重建国际道路运输管理和服务信息系统,全面推进口岸信息化,以一带一路沿线国家为重点推进跨国物流信息互联共享。加强基建保障改善民生能力。

要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,扩大基建公共服务供应,提高公共服务共建能力和共享水平。将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特别是集中连片特困地区作为消除贫困的重点,加大转移支付力度,扩大贫困地区的基础设施复盖面,应当根据地制解决通道、通水、通电、通网等问题。构建以支线铁路、农村道路、内河支线航道、通信网站等为主体的基础交通网络,提高交通基础设施的通信深度和垄断范围。加快农村道路建设,全面完成西部地区、集中连片特困地区、老少边境贫困地区具备条件的乡镇、村通硬化道路建设任务,有序推进人口仍聚居的撤退和村通硬化道路建设。

完善邮政普遍服务网络布局,着重推进西部地区、农村地区邮政网站建设和改造。积极推进农村客运区经营模式,加快集中连片特困地区农村客运发展,实现具备条件的建设村全部通车。

(责任编辑:薇薇)。


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